ghayasi 001

Таджикистан и Афганистан – это два соседних государства, имеющие общие культурно-духовные ценности, общую границу, протяжностью более 1000 км, а также хорошие политические и экономические отношения. 

Отношения двух стран на протяжении истории были отмечены взлётами и падениями, но в целом этим отношениям можно дать высокую оценку. Сегодня в отношениях серьёзное беспокойство вызывает проблема безопасности, поскольку нестабильная обстановка в Афганистане оказывает негативное влияние и на Таджикистан.

Правительство Таджикистана всегда подчеркивало, что афганский кризис должен быть решён путем диалога, а не военным путём.

За последние 19 лет в отношениях двух стран никаких серьезных проблем не наблюдалось. Таджикистан и Афганистан на протяжении многих лет ведут активное сотрудничество в сфере безопасности, экономики и предотвращения незаконного оборота наркотиков.

Вместе с тем, за последние годы самым важным прорывом в отношениях двух стран можно считать активное развитие экономического сотрудничества, которое кроме передачи электроэнергии из Таджикистана в Афганистан, также включает в себя и другие важные направления.

Очередным гостем «Иктисодчи» стал советник по экономическим вопросам посольства Афганистана в Душанбе, кандидат экономических наук Файзудин Гиёси.

- Уважаемый г-н Гиёси, нашу беседу мне бы хотелось начать с истории афгано-таджикских экономических отношений.

- Экономические отношения между Афганистаном и Таджикистаном имеют давнюю историю, так как торговые отношения между двумя соседними странами всегда существовали. Особое значение они приобрели во времена существования бывшего Советского Союза. Однако после ухода советских войск из Афганистана в экономических отношениях двух стран произошли серьёзные изменения. Ведь Афганистан вошел в пучину братоубийственной гражданской войны, и экономика страны испытывала большие трудности. После падения режима талибов и создания нового правительства в Афганистане, экономические связи между двумя странами начали не только восстанавливаться, но и очень активно развиваться. Афганистан для того, чтобы наладить торговлю со странами Центральной Азии, в первую очередь, должен был постучаться в ворота Таджикистана.

Официальные экономические контакты между Афганистаном и Таджикистаном начались с визита таджикской торгово-экономической делегации в столицу Афганистана – город Кабул в 2001 году. Этот визит позволил возобновить официальные межправительственные контакты между нашими странами, и открыл путь для будущего развития торговых отношений.

Афганистан в то время находился в тяжёлой экономической ситуации и старался сблизиться со своим северным соседом – Таджикистаном, и таким образом потом сблизиться и с другими странами Центральной Азии.

Первым серьёзным шагом, способствовавшим развитию торговых отношений, было восстановление двух больших мостов через реку Амударья. Реконструкция мостов реанимировало и торговые отношения между двумя странами, в частности оживилась торговля в приграничных районах, активность пришла и на пограничные контрольно-пропускные пункты.

- Говоря о контрольно-пропускных пунктах, не могли бы рассказать сколько всего КПП действует на афгано-таджикской границе и какой объём торговли через них осуществляется?

- Наши страны имеют общую границу протяжностью 1206 км. На севере и северо-востоке Афганистан через провинции Бадахшан, Кундуз и Тахар граничит с югом Таджикистана. На границе наших стран функционирует большое количество небольших пунктов пропуска, но крупных контрольно-пропускных пунктов всего семь, и только два из них активно используется для взаимной торговли.

КПП «Шерхан» или «Шерхан-Бандар», который расположен в провинции Кундуз является торговыми воротами Афганистана с Таджикистаном. Построенный через реку Амударья мост соединяет его с районом Нижний Пяндж Республики Таджикистан. Этот пропускной пункт работает круглосуточно – 24 часа в сутки и считается основным пунктом перехода для груза в обеих направлениях. За сутки через этот КПП на территорию Таджикистана въезжают более 200 грузовых машин. Согласно статистическим данным Торгово-промышленной палаты Афганистана, только через этот КПП ежемесячно осуществляется товарооборот в размере 2 млн. долларов США. В прошлом году от приграничной торговли на КПП «Шерхан-Бандар» Афганистан получил прибыль в размере 900 млн. афгани (около 11,5 млн. долларов США – прим. «Иктисодчи»).

Другим крупным контрольно-пропускным пунктом является КПП «Айханум», расположенный в провинции Тахар. Из-за неспокойной обстановки в провинции Тахар торгово-экономическая деятельность на этом пропускном пункте приостановлена. В прошлом году после долгих боёв этот контрольно-пропускной пункт был захвачен талибами, которые впоследствии уничтожили всю существовавшую инфраструктуру. В настоящий момент в районе данного КПП торговля в основном осуществляется с использованием небольших лодок, что приносит выгоду только местным жителям.

- Именно учитывая интересы жителей приграничных районов двух стран было принято решение о создании приграничных рынков. Насколько приграничные рынки востребованы сегодня?

- Сегодня на общей границе функционируют три свободных рынка, которые, как правило, работают по субботам. Все три рынка находятся в Бадахшане и контролируются таджикскими и афганскими властями.

По субботам афганские торговцы поставляют на эти рынки свои товары, а жители близлежащих районов двух стран приходят на рынок для покупки и продажи товаров. Конечно объём торговли на этих рынках не большой, но эта торговля способствует укреплению связей между жителями двух государств.

До сегодняшнего дня в приграничных районах двух стран, в частности в провинции Бадахшан, между Таджикистаном и Афганистаном было построено 4 моста, которые способствуют развитию приграничной торговли.

- А теперь хотелось бы перейти из малого к крупному. Каковы показатели взаимной торговли между Афганистаном и Таджикистаном?

- За последние годы экономическая база между Таджикистаном и Афганистаном значительно расширилась. Объём товарооборота за последнее десятилетие увеличился в 20 раз и достиг 160 млн. долларов США. Подписаны ряд крупных контрактов, направленных на развитие экономического сотрудничества между нашими странами, а также связанные с передачей электроэнергии. Одним из самых важных достигнутых соглашений является договор, предусматривающий передачу электроэнергии из Таджикистана в Пакистан через Афганистан, и общей стоимостью в 500 млн. долларов США. Реализация данного соглашения позволит через Афганистан соединить Центральную и Южную Азию.

В прошлом году правительства Афганистана и Таджикистана с целью расширения экономических связей подписали ряд протоколов о торговом сотрудничестве. В частности были подписаны соглашения о сотрудничестве в области энергетики, нефти, газа, водного регулирования, транспорта, таможенного сотрудничества, связи и подготовки афганских государственных служащих.

Также подписано соглашение о строительстве железной дороги между Афганистаном, Таджикистаном и Ираном, которое имеет большое экономическое значение. Учитывая существующий потенциал можно с уверенностью сказать, что экономическое сотрудничество между Афганистаном и Таджикистаном активно укрепляется.

Но вместе с этим для большего развития торговли между двумя странами необходимо заключить ещё большее количество торговых соглашений, а также очень важно обеспечить более упрощённый порядок получения визы для афганских предпринимателей и облегчить режим передвижения через границу.

Афганские предприниматели сталкиваются с трудностями при получении таджикской визы, а иногда, чтобы получить краткосрочную визу им приходится ожидать целый месяц и более. Это серьезный препон для развития двухсторонней торговли. Мы сообщили об этой проблеме таджикской стороне, и они обещали проработать данный вопрос.

Таджикистан и Афганистан за последние десять лет также расширили свои экономические связи в рамках регионального сотрудничества. Обе страны являются членами нескольких региональных организаций, в том числе Организации экономического сотрудничества, а также участниками программы регионального экономического сотрудничества Центральной Азии.

- В последние годы таджикские предприятия всё активнее входят в афганский рынок. Какую продукцию Таджикистан экспортирует в Афганистан?

- Афганистан и Таджикистан относятся к числу стран, которые не имеют выхода к морю, поэтому эти два государства-соседа имеют положительную взаимозависимость. Афганистан действительно является легким и доступным рынком для таджикской продукции, и Душанбе в настоящее время считается одним из основных экспортеров арматуры, цемента и электроэнергии в Афганистан.

В последние годы цемент стал одним из основных экспортируемых из Таджикистана в Афганистан и Пакистан товаров, который на равных конкурирует с цементом иранского и индийского производства. Кроме того, из Таджикистана в Афганистан экспортируются такие сельскохозяйственные продукты, как пшеница и свежие фрукты.

За первые три месяца текущего года объём экспорта товаров из Таджикистана в Афганистан составил 74 млн. долларов США, из которых более 11 млн. долларов США приходится на экспорт цемента.

Афганистан тоже экспортирует в Таджикистан различные виды товаров. Объём поставок пока не велик, но существует большой потенциал. Пока объёмы экспорта афганских товаров в Таджикистан составляют 11 млн. долларов США в год.

Кроме того, через Афганистан в Таджикистан экспортируются товары из Индии и Пакистана.

- Недавно в Душанбе прошла выставка-ярмарка, на которой свою продукцию также представили и афганские предприниматели. Скажите, каково значение этих выставок для афганского бизнеса?

- Экономические и торговые выставки в Душанбе предоставляют прекрасную возможность афганским предпринимателям наладить тесные партнерские отношения с таджикскими коллегами и показать свою продукцию. На последней международной экономической выставке, которая прошла во Дворце Борбад в Душанбе была представлена продукция 37 афганских предприятий, производящих ковры, продукты питания, шафран, напитки, мрамор, одежду и т.д.

Афганские предприниматели и Торгово-промышленная палата Афганистана считают, что проведение таких выставок в обеих странах имеет большое значение и способствует развитию экономических связей, а также сокращению бедности в приграничных городах и районах. В 2007 году была проведена первая экономическая выставка между двумя странами, и эту выставку можно считать началом установления больших экономических связей между Афганистаном и Таджикистаном.

ghayasi 002

- Вы уже отметили, что экспорт афганских товаров в Таджикистан достиг отметки 11 млн. долларов США в год. Вместе с этим ведь есть и афганские предприниматели, которые уже не один год успешно ведут свой бизнес в Таджикистане. Кого из представителей афганского бизнеса в Таджикистане вы могли бы назвать среди успешных?

- Хорошо известно, что две соседние страны поддерживали друг друга в трудные неспокойные времена и всегда сотрудничали друг с другом. Во время гражданской войны в Афганистане некоторые афганские предприниматели приехали в Таджикистан и перевели сюда свои капиталы. В период с 2001 по 2007 гг. афганские предприниматели были достаточно активны в Таджикистане, но после того как в Афганистане установилась относительно мирная обстановка, часть афганских предпринимателей вернулась домой. И все же некоторые предприниматели предпочли остаться в Таджикистане и до сих пор ведут предпринимательскую деятельность.

Одной из крупнейших афганских компаний, которая играет важную роль и осуществляет большую коммерческую деятельность на рынке Таджикистана, является компания «Alakozay». Данная компания производит продукты питания и товары повседневной необходимости. Филиалы «Alakozay» функционируют в Худжанде, Душанбе и Бохтаре и количество сотрудников составляет более 50 человек.

Ещё одна афганская компания, которая сегодня осуществляет деятельность в Таджикистане и инвестировала порядка 2 млн. долларов США - это компания «Pamir Siklet» занимающаяся производством технического и машинного оборудования. Данная компания производит мотоциклы в Афганистане и большую часть экспортирует в Таджикистан.

Афганские строительные компании также ведут активную деятельность в Таджикистане. С 2001 года и по сей день в Таджикистане представлено 15 афганских строительных компаний.

Коммерческая компания «Наджобат» - афганская компания, которая занимается поставкой фруктов из Таджикистана в страны Южной Азии.

Надо отметить, что в Афганистане также функционируют несколько таджикских компаний, но в последнее время из-за ухудшения ситуации с безопасностью в Афганистане большинство из них прекратили свою деятельность, и сейчас только три таджикских компаний продолжают свою деятельность в Афганистане.

- Афганистан и Таджикистан соседствуют со второй крупнейшей экономикой мира - Китаем. Сегодня Китай является ключевым для Таджикистана экономическим партнером. А на каком уровне находятся экономические отношения между Китаем и Афганистаном?

- В последние годы отношения между Китаем и Афганистаном стабильно развиваются. В основе этих отношений лежат экономические цели. Тем ни менее, Китай время от времени старается внести и свой политический вклад в разрешение афганского кризиса, налаживая тесные связи с Пакистаном и другими странами региона, которые заинтересованы в скорейшем решении афганского кризиса. Однако все эти усилия, прежде всего, направлены на укрепление экономических связей и экономического влияния Китая в регионе.

Экспорт китайских товаров в Афганистан и вхождение китайского бизнеса в сырьевой рынок и рынок потребительских товаров Афганистана, культурный обмен, стимулирование афганских студентов к учёбе в Китае, инвестирование китайского правительства и китайских компаний в Афганистан, и, что наиболее важно, неоценимая роль Китая в восстановлении Афганистана стали основной причиной потепления отношений между двумя странами за последние несколько лет.

Экономическое присутствие Китая в Афганистане также является значимым. Так например, крупная китайская корпорация занимается разработкой месторождения меди в провинции Логар, обе страны прилагают усилия для того, чтобы посредством строительства железной дороги через Ваханский коридор соединить Китай и Центральную Азию. В настоящий момент более 70 малых и крупных китайских предприятий оказывают помощь Афганистану в области строительства дорог, добычи железной руды и полезных ископаемых, науки и технологии, а также в политической сфере. Проект «Экономический пояс Шёлкового пути» в последние годы создал предпосылки для расширения двухсторонних отношений. Это крупнейший экономический проект Китая, который свяжет друг с другом более 4 млрд. людей, и благодаря которому Китай через Центральную Азию соединится с Европой. Поэтому Афганистану, который находиться в центральной точке этого пути, уделяется важная и значимая роль в этом проекте.

С одной стороны, Китай укрепляет экономические связи с Афганистаном, но с другой стороны чувствует большую угрозу для своей безопасности, из-за существования в Афганистане базы для международных террористических группировок. В прошлом году Афганистан предоставил Китаю подробный отчёт об уйгурских боевых группировках, расположившихся на границе двух стран. Согласно отчёту, в Афганистане сегодня проживают сотни китайских мусульман со своими семьями, которых Китай считает большой угрозой для своей национальной безопасности.

Та роль, которую Китай сегодня играет в мировой экономике, политике, науке и технологии делает эту страну нашим очень важным соседом и партнёром. Китай единственная страна в мире, которая продвигает свои отношения с Афганистаном исключительно экономическим путём, и в отличие от других стран не пытается завоевать политические очки в Афганистане.

- Вы говорите о значимом месте Китая в Афганистане, хотя крупнейшим партнёром Афганистана являются США, которые в свою очередь являются и основным конкурентом Китая на мировых рынках. Не станет ли присутствие Китая в Афганистане причиной недовольства США, и не пострадает ли от этой конкуренции Афганистан?

- Власти Афганистана всегда рассматривали этот вопрос как большую проблему. Существование конкуренции в экономике и торговле – это неоспоримый факт. США и другие мировые экономические сверхдержавы не желают экономического доминирования Китая в каком либо регионе. По этой же причине они ревностно относятся к активизации экономических и политических связей Афганистана с любой могущественной мировой или региональной державой. Особенно чинятся преграды когда дело касается отношений с Китаем или Россией. Тем ни менее, на мой взгляд, отношения между Афганистаном и Китаем находятся не на столь высоком уровне, что могло бы стать причиной сильного беспокойства США и западных стран. Отношения Китая и Афганистана находятся на среднем уровне, и до сих пор властям Афганистана удавалось сохранить баланс в отношениях между США и Китаем.

Но есть и такая реальность, что Китай и Афганистан являются соседями, поэтому хотим мы того или нет, отношения между этими двумя странами важны и необходимы. Сегодня США доминируют в Афганистане и в регионе, а завтра возможно её не будет, однако Китай и Афганистан останутся соседями. Следовательно, установление между ними отношений является неизбежным и само собой разумеющимся фактом.

- Мы затронули отношения Афганистана с Китаем и Таджикистаном. А как развиваются экономические связи Афганистана с другими соседями?

- Афганистан граничит с шестью странами и со всеми соседями поддерживает торгово-экономические отношения. Поскольку Афганистан, также как и Таджикистан, с четырёх сторон окружён сушей и не имеет выхода к морю, всегда был зависим от экономических связей с соседними странами. Основной товарооборот Афганистана осуществляется с Ираном и Пакистаном. Из Ирана в Афганистан поставляется нефть, газ, строительные материалы и продукты питания. Годовой объём товарооборота между двумя странами составляет более 5 млрд. долларов США.

Пакистан единственная страна, от которой Афганистан до сих пор серьёзным образом зависит экономически. Афганский рынок считается самым доступным и лучшим рынком для продажи пакистанских товаров. Несмотря на все предпринимаемые усилия Афганистан до сих пор не смог освободиться от экономической зависимости от Пакистана.

Сегодня политические отношения оказывают негативное воздействие на торговые отношения двух стран. Для того, чтобы освободиться от экономической зависимости от Пакистана, Афганистан наладил торговлю через иранский порт «Чабахар». Однако при всём хорошем, «Чабахар» всё ещё не может заменить собой Пакистан, который остаётся «торговыми воротами» Афганистана. Путь к открытым морям через Пакистан для афганской продукции наиболее короткий и дешёвый, однако политические отношения между двумя странами на протяжении долгих десятилетий остаются натянутыми, что естественно отрицательно влияет и на экономические отношения двух стран.

Для того, чтобы минимизировать издержки пакистанского маршрута, афганское правительство ищет альтернативные маршруты. На ряду с иранским маршрутом, афганское правительство пытается реализовать проект «Лазуритовый коридор», который позволит Афганистану через Туркменистан-Азербайджан-Грузию-Турцию выйти на европейские рынки. Первые фактические шаги по данному проекту уже предприняты.

Вместе с тем Пакистан сохраняет статус крупнейшего торгового партнера Афганистана. Согласно официальным отчетам торговый оборот между двумя странами составляет 10 млрд. долларов США в год. При этом торговый баланс с большим отрывом формируется в пользу Пакистана. Афганистан импортирует из Пакистана практически все наименования продукции.

С другими северными соседями Афганистана - Узбекистаном и Туркменистаном, складываются очень хорошие добрососедские отношения. Основным товаром, экспортируемым из этих стран в Афганистан, является электроэнергия. Северные провинции Афганистана, особенно Мазари Шариф, снабжаются электричеством, поставляемым из Узбекистана. Туркменистан также экспортирует в Афганистан природный газ, а взамен Афганистан поставляет в Туркменистан мрамор.

Начиная с 2018 года Узбекистан активизировал свои экономические связи с Афганистаном и сегодня он выступает в качестве основного торгового партнера Афганистана в Центральной Азии. Основной причиной развития экономических связей между двумя странами является ослабление узбекскими властями визового режима для афганских предпринимателей. Теперь афганские предприниматели намного проще и доступнее получают узбекскую визу, что позволяет им активизировать торговые контакты. Узбекистан помимо электричества экспортирует в Афганистан муку и строительные материалы. За последние два года товарооборот между Афганистаном и Узбекистаном увеличился на 40%.

- Ну и напоследок хотелось бы вернуться к афгано-таджикским отношениям. Как вы оцениваете будущее афгано-таджикских экономических отношений?

- Только за последние два года торгово-экономические связи двух стран расширились на 30%, и этот показатель имеет тенденцию к увеличению. Это свидетельствует о том, что обе страны заинтересованы в развитии отношений друг с другом. Правительство Таджикистана понимает, что доступ к рынкам стран Южной Азии может быть обеспечен только через Афганистан, а Афганистан хорошо осознаёт экономическое значение Таджикистана в центрально-азиатском регионе и хочет иметь постоянного надёжного партнёра в регионе.

Афганистан и Таджикистан имеют много прекрасных возможностей для развития экономических связей, и нужно воспользоваться ими. Передача электроэнергии из Таджикистана в Афганистан является одним из крупнейших экономических проектов в регионе, и вслед за Афганистаном другие страны Южной Азии тоже изъявили желание к импортированию электроэнергии из Таджикистана.

Сегодня Таджикистан постепенно проявляет себя в качестве индустриальной страны в регионе, и Афганистан осознаёт важность этого процесса. Одним словом, если экономические отношения между двумя странами будут правильно регулироваться, то я уверен, что и Афганистан и Таджикистан будут от этого только в выигрыше, и это позволит и дальше укреплять торгово-экономические отношения.

Саджджод Нуристони

Источник: журнал Иктисодчи №24, (03) май - июнь, 2019г

А также читайте: