zakonodatelstvo 034

На состоявшейся 25 декабря 2018 года семнадцатой сессии Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан пятого созыва одобрены нижеследующие законы, направленные на совершенствование законодательства о залоге движимого имущества и связанные в связи с этим другие законы.

Одобренные законы призваны содействовать нормальному функционированию кредитных организаций, стабильности финансового сектора, созданию благоприятной среды для кредитования малого и среднего бизнеса и  выполнения обеспеченных обязательств.     

1.Законами Республики Таджикистан внесены изменения и дополнения в части первой и второй Гражданского кодекса Республики Таджикистан

Согласно изменениям и дополнениям впредь:

- удовлетворение требований кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом осуществляется за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке и очередности, устанавливаемым  законодательством Республики Таджикистан о банкротстве;

- движимое имущество ликвидируемого юридического лица, предоставленное в качестве обеспечения (залог, лизинг и другие методы обеспечения), выделяется и передается обеспеченному кредитору для реализации;

- отсутствие в Едином государственном реестре обеспеченных обязательств сведений о праве другого лица на имущество признается основанием для признания кредитора добросовестным, за исключением случаев, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли;

- требования кредитора, обеспеченные удержанием вещи, удовлетворяются из его стоимости преимущественно перед всеми остальными требованиями, исполнение которых обеспечено этой же вещью;

- бенефициар может уступить, предоставить в залог или иным образом распорядиться своим правом на получение выплат от гаранта в случае удовлетворения требования бенефициара по гарантии.

Согласно части 1 статьи 65 при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь – требования обеспеченных кредиторов из стоимости имущества, предоставленного в качестве обеспечения, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан, а также требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

- во вторую очередь – производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторским договорам;

- в третью очередь – погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет

и в четвертую очередь – производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

При ликвидации кредитных организаций, требования кредиторов удовлетворяются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан о ликвидации кредитных организаций.

Статьи 370 и 371, изложенные в новой редакции, установили основание возникновения права залога в общем, и в частности право залога в отношении залога имущества, которое надлежит передаче залогодержателю, право залога на товары в обороте и право залога на имущество, приобретаемое залогодателем в будущем, а также последующий залог и определение очередности залогодержателей.

Согласно нововведениям к статьям 527, 645 и 693:

-если договором купли-продажи предусмотрено сохранение права собственности на товар за продавцом до его оплаты или наступления иных обстоятельств, покупатель вправе продать, предоставить в залог или распорядиться иным способом только той частью стоимости товара, на которую она превышает остаток цены, подлежащей оплате продавцу и если законом не предусмотреноиное, продукция, плоды и иные доходы, полученные покупателем в результате использования полученного товара, являются предметом залога по обеспечению исполнения покупателем его обязательств перед продавцом по оплате товара;

- в случаях, когда в срок, предусмотренный договором, переданный товар не будет оплачен или не переходит право собственности к покупателю, продавец вправе потребовать от покупателя возвратить ему товар или реализовать товар в порядке, предусмотренном для реализации предмета залога. При этом полученные от реализации товара средства распределяются в порядке, установленном законом для реализации предмета залога;

- на отношения сторон по договору о выкупенанятого имущества распространяются правила финансовой аренды (лизинга), за исключением положений, касающихся продавца предмета лизинга;

- с момента передачи объекта лизинга лизингополучателю требования лизингодателя признаются обеспеченными объектом лизинга, а сам лизингодатель признается обеспеченным кредитором. При этом лизингополучатель вправе продать, предоставить в залог или распорядиться иным способом только той частью стоимости предмета лизинга, на которую она превышает остаток лизинговых платежей.».

Часть 2 статьи 879 (очередность списания денежных средств со счета) изложена в новой редакции, согласно которой при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к владельцу счета требований, списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

-в первую очередь производится списание по требованиям кредиторов, обеспеченных денежными средствами на счете и зарегистрированных в Едином государственном реестре обеспеченных обязательств, и исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

-во вторую очередь производится списание по требованиям кредиторов, обеспеченных денежными средствами на счете, и незарегистрированных в Едином государственном реестре обеспеченных обязательств, и по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, а также по выплате вознаграждений по авторскому договору;

-в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджетные фонды;

и в четвертую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

2. Закон Республики Таджикистан«О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Таджикистан»

В соответствии с внесенными изменениями и дополнениями, в случае, когда заявлено требование о передаче кредитору движимого имущества, предоставленного ему в качестве обеспечения исполнения обязательств, судом выносится приказ. В заявлении должно быть указано описание отличительных признаков истребуемого имущества, достаточное для его идентификации, и его стоимость.Судья, вынесший приказ высылает его не позднее одного дня после его принятия должнику.Приказ отменяется только на основании обращения должника в суд с иском об оспаривании взыскания. При предъявлении иска к нему  прилагается копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Если должник не обращается с иском об оспаривании взыскания в установленной срок, приказ о передачекредиторудвижимого имущества, предоставленного ему в качестве обеспечения исполнения обязательств, подлежит немедленному исполнению.

Согласно поправке к статье 143, судья или суд о принятых мерах по обеспечению иска, в зависимости от их вида, сообщает соответствующим государственным органам, регистрирующим имущество или права на него, а истец, регистрирует соответствующее залоговое уведомление в Едином государственном реестре обеспеченных обязательств.

3. Закон Республики Таджикистан«О внесении изменений и дополнений в Экономический процессуальный кодекс Республики Таджикистан»

В соответствии с внесенными изменениями и дополнениями лицо, по заявлению которого принято определение об обеспечительных мерах, обязано довести его до всех заинтересованных известных ему лиц, в том числе путем регистрации уведомления в Едином государственном реестре обеспеченных обязательств. Сведения об изменении или отмене обеспечительных мер доводятся до всех заинтересованных лиц в установленном порядке.

Судебный акт, именуемый приказом, выносится судом первой инстанции по заявлению о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по требованию, если оно основано на нотариально заверенной сделке, на сделке, совершенной в простой письменной форме, на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта или заявлено о передаче кредитору движимого имущества, предоставленного ему в качестве обеспечения исполнения обязательств.

Заявление о вынесении приказа подается в суд в письменной форме с указанием  наименование суда, в который подается заявление, имя (фамилия, имя и отчество)кредитора (должника), его место жительства или место нахождения, требования кредитораи обстоятельства, на которых они основаны и документы, подтверждающие обоснованность требований кредитору.

Когда имеет место истребования движимого имущества, то в заявлении должно быть также указано описание истребуемого имущества, достаточное для его идентификации и его стоимость.

Судья может возвратить заявление о вынесении приказа либо отказать в его принятии по основаниям, предусмотренными статьями 1261 и 128 данного Кодекса, а также  в случаях, когда место жительства или место нахождения должника находится за пределами Республики Таджикистан, либо не представлены документы, подтверждающие заявленное требование или  из заявления и представленных документов определяется наличие спора о праве. Судья об отказе в принятии или о возвращении заявления в течение трёх дней со дня поступления заявления выносит определение, копия которого отправляется кредиторув срок не позднее двух дней. На данное определение, а также на определение об оставлении заявления без движения, кредитор может подать частную жалобу в течение десяти дней со дня получения его копии.

В случае вынесенияопределения об оставлении заявления без движения, извещается лицо, подавшее заявление, и ему предоставляется пятидневный срок для исправления недостатков. Если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Приказ выносится без судебного разбирательства и без вызова сторон для заслушивания их объяснений в трехдневный срок, со дня поступления заявления в суд, а в случае оставления заявления без движения, после исправления недостатков - в этот же срок. Приказ в срок не позднее одного дня после его принятия высылается должнику, которыйв течение десяти дней, со дня получения приказа, имеет право обратиться в суд с иском об оспаривании взыскания. В случае, если должник не обращается с иском об оспаривании взыскания в установленный срок, приказ о передачекредиторудвижимого имущества, предоставленного ему в качестве обеспечения исполнения обязательств, подлежит немедленному исполнению.

Вместе с тем, необходимо учесть, что приказ о передаче кредиторудвижимого имущества, предоставленного ему в качестве обеспечения исполнения обязательств, отменяется только на основании обращения должника в суд с иском об оспаривании взыскания.

4. Закон Республики Таджикистан«О внесении дополнений в Уголовно- процессуальный кодекс Республики Таджикистан»

Согласно данному Закону внесены дополнения к статье 116 Кодекса. Так, в срок до трёх рабочих дней после вынесения судебного акта, орган, внесший в суд ходатайство о наложении ареста на имущество, направляет уполномоченному органу копию судебного акта для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр обеспеченных обязательств или Единый государственный реестр недвижимого имущества и прав на него.

В случае отмены ареста на основании решения дознавателя, следователя, прокурора или судьи,уполномоченный орган вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр обеспеченных обязательств или Единый государственный реестр недвижимого имущества и прав на него.

5. Закон Республики Таджикистан «О залоге движимого имущества и регистрации обеспеченных обязательств» (Со дня опубликования данного Закона утрачивает силу Закон Республики Таджикистан «О залоге движимого имущества»).

Данный Закон, регулируяотношения, связанные с использованием движимого имущества в качестве залога и регистрацией обеспеченных обязательств, определил, что предметом залога могут быть:

- движимое имущество, включая деньги и ценные бумаги, принадлежащее на праве собственности или ином вещном праве и не изъятое из гражданского оборота, или права, которые могут быть отчуждены в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- принадлежащие залогодателю имущественные права, которые могут быть отчуждены из собственности, включая арендные права, право на долю в общей совместной собственности, долговые требования, право получения выгоды из вещей, которые не принадлежат залогодателю на праве собственности, имущественные права, вытекающие из интеллектуальной деятельности и приравненных к ней, право на ценные бумаги в форме записи и иные права (требования), вытекающие из договорных обязательств;

- вещи или права, которые могут возникнуть в будущем, в том числе будущие запасы произведенной продукции залогодателя, или дебиторская задолженность без каких-либо ограничений.

Вместе с тем, предметом залога не могут быть вещи, изъятые из оборота, требования, неразрывно связанные с личностью должника, в частности, требования об алиментах, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых запрещена законодательством Республики Таджикистан. Также Правительство Республики Таджикистан может определить реестр объектов, которые не могут быть предметом залога в силу исторической, культурной ценности, или имеющих значение для обеспечения государственной безопасности.

Положение Закона в части регистрации залогового уведомления и очередности удовлетворения требований кредиторов из одного и того же имущества, если иное не предусмотрено законом, применяются к:

1) Отношениям, независимо от их правовой формы, в которых движимое имущество (то есть вещи, не относящиеся к недвижимому имуществу) фактически обеспечивает исполнение следующих обязательств:

- удержание, лизинг, продажа товара с сохранением за продавцом права собственности на товар до его оплаты, передача права собственности на имущество при условии наступления определенного события в будущем, купля и продажа товаров с отсрочкой или рассрочкой платежа;

- вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника;

- ограничение прав должника по распоряжению имуществом и пользованию им (сервитут, арест имущества, приостановление операций по банковским счетам);

- требование о погашении задолженности по налогам и другим обязательным платежам должника в бюджет;

- иные отношения, в которых согласно закону движимое имущество используется для обеспечения исполнения обязательств.

2) Отношениям, связанным с переходом права владения движимым имуществом, а именно  факторинг, аренда на срок свыше одного года, комиссия и иные отношения по передаче права владения движимым имуществом.

Залог может быть установлен в обеспечение одного или нескольких существующих или будущих денежного или выраженного в денежной форме обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле и продаже, аренде, подряде и прочих договорах, с рассрочкой исполнения обязательств, если законом или договором не предусмотрено иное. Как правило, залог обеспечивает стоимость обязательства залогодержателю в момент обращения взыскания на данный залог, в том числе невыплаченную часть основной суммы долга, процентов, неустойки, обоснованных издержек на содержание, необходимых для сохранения стоимости заложенного имущества, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения обязательства, а также расходов по обращению взыскания на предмет залога.

Право предоставления имущества в залог принадлежит только собственнику или обладателю иного вещного права, или лицу, в собственность (или владение) которого это имущество поступит в будущем, за изъятиями, установленными законодательством Республики Таджикистан. При залоге прав залогодателем может быть только лицо, которому принадлежит или будет принадлежать закладываемое право, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Таджикистан. Лицо, обладающее правом пользования, вправе передать в залог свое право пользования, в том числе и право аренды, которое может быть предметом залога только с согласия арендодателя, если законом или договором не предусмотрено иное. Имущество, переданное (закрепленное) государственным унитарным предприятиям или учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть предметом залога с согласия его собственника, поскольку его отчуждение в соответствии с законодательством Республики Таджикистан производится с согласием (решением) собственника.

Имущество, находящееся в общей совместной собственности, может быть передано в залог только с письменного согласия всех его собственников или руководящего органа, выбранного собственниками для управления их имуществом, а при общей долевой собственности участник вправе заложить свою долю в общем имуществе без согласия других собственников, если доля каждого из собственников определена.

Залог возникает на основании закона или договора (договора о залоге), заключенного между залогодателем и залогодержателем в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Таджикистан и данным Законом.

Так, залогом на основании закона признается право требования кредитора на исполнение обязательства должника из стоимости его имущества в случаях, установленных законом.

Для возникновения залога на основании закона не требуется заключение договора. Обеспеченными залогом на основании закона признаются:

- требования налоговых и таможенных органов - в части имущества, указанного в таком уведомлении;

- требования кредиторов, в пользу которых имеется вступившее в законную силу решение суда – в части имущества, указанного в решении суда;

- в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан - другие требования кредиторов.

Продолжение здесь: dialog.tj/news/sovershenstvovanie-zakonodatelstva-o-zaloge-dvizhimogo-imushchestva-chast-2

Нарзулло МАХМУДОВ

Источник: журнал Иктисодчи №21, (06) ноябрь-декабрь, 2018г.

 

А также читайте: